为强化对特种兴办分娩和充装单元及检查检测机构的监视,依照《中华百姓共和邦特种兴办安乐法》《中华百姓共和邦行政许可法》《特种兴办安乐监察条例》《特种兴办安乐监视反省举措》等法令原则规章轨则,年省局正在全省畛域内构制发展了特种兴办证后监视反省。现将相闭情景转达如下:
遵循《湖南省市集监视打点局办公室闭于发展2022年度特种兴办监视抽查处事的知照》央浼,本次监视反省采用“双随机、一公然”与重心反省相连结的方法发展;偏重投诉举报、向例监视反省、检查检测、判断评审、上一个监视反省周期中浮现题目的单元,并对自我声明答应免评审换证、申请执掌许可证延期的单元实践重心监视反省。反省对象为全省特种兴办分娩和充装单元及检查检测机构,共计145家。
监视反省特种兴办分娩单元85家。此中,汽锅创制单元1家、安置单元9家,压力容器创制单元8家,压力管道安置单元10家、安排单元4家,压力管道元件创制单元4家,电梯创制单元1家、安置单元31家,起重死板创制7家、安置单元8家,场(厂)内专用机动车辆创制单元2家。浮现的闭键题目如下:
1.资源前提方面。个人单元质料系统义务职员、技能职员任职前提不知足相闭央浼;聘请的技能职员、功课职员、专职检查职员数目不吻合央浼;住屋、办公所在、创制所在的名称变化或所在莺迁未实时执掌许可证更改手续;缺乏须要的分娩兴办、施工器械、仪器兴办,试验安装不吻合央浼,检测仪器未按轨则举办检定或校准;技能原料和原则尺度不完好;分娩资料未分区存放,不足格品的执掌不吻合央浼等。
2.环节进程和产物安乐本能方面。个人单元《质料手册》、《步调文献》等未按相闭央浼改版或者修订,质料打点系统文献、功课文献等未依照最新的技能类型、尺度举办修订,质料手册缺乏对各层级职员的职责刻画,缺乏仪器操作规程,未对证料倾向举办量化、剖析和稽核,编制的功课辅导文献不行通盘知足实质处事须要,焊材就寝、标识、编号不吻合轨则,未睹焊接资料验收、领用、发放纪录,缺乏施工兴办、检测兴办台账及档案,未按系统文献央浼实践质料打点系统内部审核,上一次判断评审提出的质料系统方面的整改项未纳入现行质保手册等。
监视反省挪动式压力容器和气瓶充装单元28家。浮现的闭键题目如下:充装区境遇不吻合防火、防爆、防静电等央浼;充装单元未行使气瓶质料安乐追溯编制;充装前未发展余气余压反省、抽残液、抽真空等闭联处事,抽真空兴办损坏;充装现场未设立接地报警安装;未供应消防安乐反省及格主张书;技能负担人无聘请合同及闭联处事睹证;及格标签和警示标签不吻合类型尺度央浼;未发展应急周济训练或者应急训练纪录不全;未遵循类型央浼张贴充装产物及格标签和警示标签;报废气瓶无管理纪录等。
监视反省检查检测机构32家。此中,归纳检查机构5家,无损检测机构4家,“两工地”起重检查机构6家,气瓶检查机构12家,安乐阀校验机构5家。浮现的闭键题目如下:
2.无损检测机构。《质料手册》未按轨则央浼举办修订;无损检测职员任职资历不吻合央浼;检测陈述审核职员未举办授权;环节仪器兴办缺乏状况标识,个人无损检测机构检测陈述缺乏名望标识和部位示贪图,检测仪器兴办未按轨则检定或校准,未对仪器兴办的运转情景举办核查;检测原料留存不完全,个人睹证资料缺失等。
4.气瓶检查机构。技能负担人、质料系统义务职员、检查职员不知足任职央浼;质料打点系统、步调文献等不完好;按期检查陈述及原始纪录填写不类型;未实时对功课辅导书、《质料手册》等举办修订;
(一)依法刊出11家特种兴办分娩单元和检查检测机构相闭行政许可天赋(睹附件1)。
(二)35家分娩单元和14家充装单元(睹附件2)及9家检查检测机构(睹附件3)存正在较众题目,责令刻日整改并转达责备,本地市集羁系部分应将以上58家单元列为重心监视反省对象,对其强化羁系。上述单元下一许可周期禁止许申请自我声明答应换证。
(三)全部被反省单元应该对比监视反省备忘录中的题目项目逐条举办整改,并将整改陈述及整改睹证资料报送本地市集羁系部分。看待反省浮现的题目正在换证评审时将举办重心反省。
(一)相闭市州市集羁系局要鞭策闭联单元,落实整改主体义务,对过期未修正的,依法依规平静查处;情节主要的,依法吊销相应许可证;要对被反省单元的整改情景举办现场确认,并于5月31日前向省局特种兴办局提交整改确认陈述。
(二)看待监视反省进程中浮现的共性题目,属地市集羁系部分要对比题目,有劲总结,触类旁通,安插发展针对性监视反省,苛刻鞭策企业落实主体义务,避免仿佛题目产生。
(三)各级市集羁系部分要遵循职责强化对本行政区域内特种兴办分娩和充装单元及检查检测机构的监视打点,加大监视抽查和司法力度,平静查处百般违法违规活动,并将行政责罚消息按相闭轨则纳入信用羁系平台,实践纠合惩戒。
主办单元:湖南省市集监视打点局所在:湖南省长沙市天心区芙蓉南途二段118号